Descrizione
È stato emanato il Decreto legge 26 giugno 2026, n. 108, avente per oggetto “Disposizioni urgenti in materia di sport, per lo svolgimento di grandi eventi e l'efficacia del documento di identità”.
Il Decreto è in vigore dalla data del giorno stesso della sua pubblicazione sulla G.U. e cioè dal 26 giugno 2026, anche se dovrà essere convertito in legge entro 60 giorni.
L’art. 11 del citato D.L. avente per oggetto “Disposizioni urgenti in materia di efficacia del documento di identità e per il rilascio della carta d'identità elettronica” detta importanti novità che riguardano la carta di identità cartacea e prevedono anche l’introduzione di un nuovo documento identificativo provvisorio.
In attesa dell’emanazione da parte del Ministero dell’Interno di apposita Circolare esplicativa, si possono già fare alcune precisazioni che appaiono sufficientemente chiare nel testo legislativo.
Carta di identità cartacea.
A) Art. 11, comma 1. Contrariamente a quanto affermato nella Circolare del Ministero dell’interno n. 76 del 13.10.2025, la carta di identità in formato cartaceo utilizzata a fini di identificazione delle parti contraenti, nei rapporti, pubblici o privati stipulati entro il 3 agosto 2026, mantiene la propria validità sino alla data di scadenza stabilita all'atto dell'emissione. In pratica, fermo restando il divieto di rilasciare carte di identità in formato cartaceo successivamente alla data del 3 agosto 2026, quelle già rilasciate e utilizzate per qualsiasi tipo di rapporto con la pubblica amministrazione o con i privati compresi i privati gestori di pubblici servizi, manterranno la loro validità fino alla scadenza indicata sulla stessa carta di identità.
B) Art. 11, comma 2. In attesa di chiarimenti ministeriali, si osserva che, sempre contrariamente a quanto affermato nella Circolare n. 76/2025, la Carta di identità rilasciata su supporto cartaceo che dal 3 agosto 2026 non avrà più le caratteristiche del documento di identità di cui all’art. 1, comma 1, lett. d) del DPR n. 445/2000, acquisirà e manterrà le caratteristiche del documento di riconoscimento di cui all’art. 1, comma 1) lett. c) del DPR n. 445/2000. A tal fine, potrà essere utilizzata, all’interno del territorio nazionale, ai sensi e per gli effetti dell’art. 35 dello stesso DPR n. 445/2000, esattamente come la patente, il passaporto, e tutti gli altri documenti elencati a titolo esemplificativo da quella norma. Tale disposizione si applicherà fino al 31 gennaio 2027. Tuttavia, si osserva che la carta di identità cartacea, seppure svuotata del suo valore di documento di identità e della sua possibile validità per l’espatrio, manterrà in ogni caso le caratteristiche del documento di riconoscimento in quanto possiede tutti i requisiti previsti dal citato art. 1, comma 1) lett. c) del DPR n. 445/2000.
C) Resta inteso che continuerà ad essere applicata la disposizione ministeriale in base alla quale le carte di identità rilasciate su supporto cartaceo, per gravi e comprovati motivi, fino al 3 agosto 2026, dovranno riportare la data di scadenza 3 agosto 2026.
Nuovo documento provvisorio
Art. 11, commi 3 e 4. Viene introdotto un nuovo documento di identificazione che sarà provvisorio e con validità non superiore a sei mesi. Sarà titolo valido anche per l’espatrio negli Stati dell’Unione europea, sempre che sia accettato da tutti gli Stati.
Si tratta di un documento che potrà essere rilasciato fino al 31 dicembre 2027 (salvo probabili proroghe) e che sarà rilasciato dai comuni ma solo dopo che il Ministero avrà diramato le necessarie istruzioni e solo dopo che i comuni avranno ricevuto dagli organi ministeriali competenti, i nuovi supporti cartacei.
Pertanto, al momento e fino a nuove dettagliate disposizioni operative e prima di avere ricevuto i nuovi supporti cartacei, i comuni non dovranno rilasciare alcun nuovo documento.
Si ricorda in ogni caso alla popolazione che, in base agli standard di sicurezza europei non derogabili, a partire dal 3 agosto 2026 la vecchia carta di identità cartacea non sarà più valida per viaggiare all'estero.
Di conseguenza, chiunque debba recarsi fuori dai confini nazionali (anche all'interno dell'Unione Europea) dovrà obbligatoriamente essere in possesso della nuova Carta d'Identità Elettronica (CIE) o di un passaporto in corso di validità.